一、社会综合治税存在的问题
(一)运行保障机制不到位。目前，国家层面没有统一法律法规对综合治税进行规范，只有省一级政府出台了相关规定。我区2017年10月份出台了《广西壮族自治区税收保障条例》，但因无针对性和操作性而难以有效落实。原因是条例规定的各部门协作职责比较宽泛，而地方政府没有及时出台相应的实施细则或成立相应组织领导机构，各部门之间也没有形成协税护税长效沟通机制，造成沟通协调不顺畅。
(二)协税共治水平不够高。当前信息资源共享主要停留在市场监管、不动产登记等业务关联较多的单位之间，电力、公安等单位处于具体事务个别分享层面，采集一些涉税数据需要专门沟通，其余部门协作力较弱。随着社会经济多元化发展，行业生产经营标准、经营模式多变，没有第三方数据支撑税务部门更加难以及时掌握各行业动态，征管效率会随之降低。 (三)税收执法刚性不够强。然而伴随着文明执法、优质服务的要求不断加强的同时，我们税收执法刚性却出现了很多困扰，基层一线在管理执法过程中出现问题时不是想办法解决，而是想掩盖矛盾搞“软执法”、“和稀泥”。如当前个体户双定工作较难开展，业户们都想享受国家税收政策而不愿定额达到起征点，特别是国家还未提高增值税起征点前，税务人员定税难度很大。机构改革后县级税务机关没有稽查部门，对打击偷、逃、骗等税收违法行为力度不够。
(四)社会参与程度不够深。群众协税护税的意识还不够强，部分群众法律意识淡薄，在无切身利害关系的情况下并不太关注税收工作，甚至可能给不法分子造成可乘之机。部分纳税人纳税遵从度还不够高，不按规定进行申报，申报不全面不准确，欠缴税款等情况依然存在。2019年税收风险分析下发的60多户次纳税人都存在相关涉税问题，问题命中率为100%。
二、下一步工作建议
(一)建立健全综合治税长效机制。地方政府要高度重视机制建设，根据税收征管法和广西税收保障条例的规定，成立组织领导机构，由分管财税工作的政府领导牵头，税务、财政、发改、公安、住建、市场监管、自然资源、生态环境等部门组成领导小组，出台具有可操作性的实施细则，细化各部门工作职责，将协税护税纳入政府绩效考核。建立综合治税联席会议制度，定期由政府召集会议，分析工作中存的问题，研究解决问题办法，协调解决综合治税工作中突出矛盾和重大问题，建立长效沟通协调机制。
(二)积极构建税收多维共治格局。深化“互联网+大数据”应用，依托政务服务办理平台建立政务信息获取、交换制度，定期取得涉税信息开展分析应用。进一步推进与邮政、银行、社区等跨系统合作，形成纳税服务和治理合力。建立纳税人守信共同激励、失信联合惩戒机制，运用好纳税信息等级信息，对纳税信息等级高的纳税人在税务检查、发票领用方面给予的优惠政策，对纳税信息等级低的纳税人税务部门要加强纳税辅导，实行重点监控，必要时开展纳税评估和税务检查；将纳税信用纳入社会信用体系中，与行业准入、获得信贷、交通出行等方面进行挂钩，从而激发纳税人遵纪守法，诚信纳税。
(三)用心提供优质高效纳税服务。通过创新举措，开展共性和个性相结合的服务方式，通过简化办税流程，减少办税程序和环节。进一步提升服务大企业能力，不断强化税企沟通，畅通税企沟通渠道，建立局领导跟踪联系大企业机制，为有需要的大企业设立纳税服务首席联络员，还可建立重大涉税事项纳税服务、政策辅导工作机制，依申请为大企业协调解决重大涉税疑难事项。不定期归集整理大企业涉税风险，针对问题进行风险提示，引导大企业完善税务风险防控体系。探索信用积分管理，试行遵从免查制度，切实提高遵从大企业的获得感、荣誉感。
(四)切实加强风险防控应对能力。强化“以风险管理为导向”的征管模式，在制度、人才、政策上给予相应倾斜，构建“精准分析、应对有力、管理得当”的风险队伍。在“两级分析，四级应对”的风险管理模式下，强化县级专业风险应对团队建设，可在税源管理股原有的基础上加强人员配备建立固定风险应对团队，也可建立“1+1+N”的机动风险应对团队。加强与对应稽查局的交流协作，对偷、逃、骗、虚开等涉税违法行为进行严厉打击，规范正常税收秩序。（曾凡凯）
